Ngày 27/6/2017, HĐND thành phố An Lạc tổ chức Kỳ họp thứ 4 với chuyên đề “Bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải” dưới sự chủ trì của đồng chí Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố. Đến dự có đồng chí: Nguyễn Hồng Hà - Ủy viên Trung ương Đảng - Bí thư Thành ủy, Nguyễn Anh Khôi - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch UBND thành phố, Đặng Long Nhân - Thành ủy viên - Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Kiều Thị Ngọc Lan - Thành ủy viên - Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố cùng đại diện các sở - ngành, UBND 24 quận, huyện, cử tri thành phố.
- Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố cho biết: Mục tiêu, yêu cầu của kỳ họp đặt ra là đánh giá đúng tình hình, kết quả thực hiện, thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường, chương trình hành động của Thành ủy đối với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, nhất là môi trường đô thị, khu dân cư và tình hình quản lý chất thải của thành phố; xem xét ban hành Nghị quyết của HĐND TP về công tác bảo vệ môi trường đô thị của thành phố, khu dân cư và quản lý chất thải của thành phố. Trong thời gian qua, tình hình ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố đã có nhiều chuyển biến tích cực, đạt được những kết quả bước đầu, đã triển khai các đề án, dự án bảo vệ môi trường nhằm kiểm soát, ngăn chặn và đẩy lùi ô nhiễm không khí, nước mặt, nước ngầm, xử lý nước thải, chất thải, tăng diện tích cây xanh, thảm cỏ, công viên, vườn hoa…; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án cải thiện môi trường trọng điểm. Tuy nhiên, theo báo cáo của UBND thành phố và khảo sát của Thường trực HĐND thành phố, chất lượng môi trường nhìn chung đáng lo ngại, ô nhiễm ở tất cả các lĩnh vực môi trường chưa được cải thiện đáng kể cả về nước mặt, nước ngầm, nước thải, không khí, tiếng ồn… , đặc biệt là bùn thải chưa được xử lý; đều vượt chuẩn cho phép. Ô nhiễm môi trường còn diễn biến phức tạp, có mặt còn phức tạp hơn. Trong đó, môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải đang là vấn đề tồn tại nhiều hạn chế, bất cập; ý thức bảo vệ môi trường của một bộ phận tổ chức, cá nhân sinh sống, lao động, sản xuất, kinh doanh chưa thực sự tốt. Vì vậy, đồng chí đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận sâu nhiều nội dung. Thứ nhất, đổi mới nội dung công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, hướng dẫn, tổ chức hành động thiết thực, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cá nhân, tổ chức, nhằm thay đổi hành vi tham gia tích cực, hiệu quả trong thực hiện và thực thi pháp luật về bảo vệ mội trường. Thứ hai, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu cấp bách trong ngắn hạn và tầm nhìn chiến lược hài hòa trong phát triển kinh tế - xã hội bền vững của thành phố. Thứ ba, về quản lý chất thải rắn sinh hoạt, tập trung đánh giá tình hình, phân tích nguyên nhân, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ để giải quyết hiệu quả các vấn đề…
- Trình bày báo cáo tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Hữu Cảnh - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố cho hay, nhìn chung chất lượng môi trường trên địa bàn thành phố chưa được cải thiện đáng kể so với yêu cầu, một số chỉ tiêu chưa đạt mục tiêu đặt ra. Công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư, quản lý chất thải chưa được gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội; các quy định pháp luật nhằm ngăn ngừa các nguồn ô nhiễm chưa được thực hiện nghiêm. Các đề án, đồ án quy hoạch ngành liên quan đến bảo vệ môi trường chưa được tích hợp với quy hoạch sử dụng đất.Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư còn một số tồn tại. Đối với cấp nước, lượng nước rò rỉ quá lớn, thiếu công nghệ xử lý thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Với công tác xử lý nước thải, quy mô thoát nước của các lưu vực tăng lên cùng với tốc độ đô thị hóa nhanh của thành phố nên cần quy hoạch lại lưu vực thoát nước; chưa xã hội hóa công tác vận hành các nhà máy xử lý nước thải nên chi phí chưa được sử dụng hiệu quả; mạng lưới thoát nước quá tải vì cường độ mưa tăng cao do hiện tượng biến đổi khí hậu; quản lý hệ thống thoát nước chưa đáp ứng theo quy hoạch. Công tác tuyên truyền vẫn còn một số tồn tại làm ảnh hưởng đến hiệu quả công tác truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường…
- Thảo luận tại hội trường, một trong những vấn đề được các đại biểu tập trung là việc phân loại rác tại nguồn. Đại biểu Ngô Đặng Thúy Phương - quận Hoàng Xuân cho rằng, việc phân loại rác tại nguồn được thực hiện từ lâu nhưng hiệu quả và mức ảnh hưởng sâu rộng đến người dân chưa cao. Do đó, cần tăng cường tuyên truyền với các tổ chức chính trị - xã hội cùng tham gia; tuyên truyền cần hướng đến thế hệ tương lai và đưa vào hệ thống giáo dục đào tạo. Về chi phí, trong giai đoạn đầu, thành phố cần có mức giá hỗ trợ cho hộ phân loại rác tại nguồn tốt để khuyến khích phân loại rác tại nguồn. Ngoài ra, đại biểu Đào Thị Hồng Thắm - huyện Trung Chánh thì đề nghị có biện pháp chế tài các đơn vị thu gom, vận chuyển và xử lý rác không thực hiện đúng quy định; và cũng phải có biện pháp chế tài đối với các hộ, các đơn vị, cơ sở không phân loại rác, không đóng phí thu gom rác. Mặt khác, phải tính lộ trình để tiến tới bắt buộc đảm bảo yêu cầu an toàn và vệ sinh khi thu gom rác, giảm dần và loại bỏ thu gom thủ công và bằng phương tiện thô sơ. Còn đại biểu Võ Hồng Thái - quận Hiệp Bình Tây đề nghị tổ chức lại lực lượng thu gom rác dân lập theo mô hình tổ hợp tác xã; có cơ chế để các tổ hợp tác xã này thực hiện chuyển đổi công cụ phương tiện thu gom rác khép kín, đảm bảo vấn đề môi trường. Bên cạnh đó, có cơ chế chính sách cho công nhân thu gom rác về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
- Giải trình các vấn đề đại biểu đặt ra, đồng chí Nguyễn Hoàng Nam - Thành ủy viên - Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết, thành phố luôn xác định phát triển kinh tế phải gắn với an sinh xã hội, đảm bảo môi trường. Từ nay đến năm 2020, UBND thành phố sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện công đoạn xử lý rác và chất thải rắn. thành phố đã chọn 3 quận nội thành để thí điểm phân cấp việc quét dọn rác trên các tuyến đường. Sau 1 năm, sẽ triển khai đại trà cho các quận, huyện trong năm 2018. UBND thành phố cũng chỉ đạo các đơn vị liên quan triển khai mô hình thùng rác công cộng và phương tiện vận chuyển rác thích hợp để hỗ trợ hiệu quả cho lực lượng thu gom rác dân lập vànghiên cứu chính sách hỗ trợ cho lực lượng này.
- Tại kỳ họp, các đại biểu đã thông qua Nghị quyết về công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn thành phố. Theo đó, UBND thành phố thực hiện một số nhiệm vụ: Tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân về bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư; đảm bảo hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư, quản lý chất thải; quản lý chất thải rắn sinh hoạt. Nghị quyết đề ra các chỉ tiêu cụ thể, trong đó đến năm 2018, đảm bảo 100% người dân thành phố tiếp cận thông tin về bảo vệ môi trường; từ năm học 2018 - 2019, đảm bảo 100% học sinh các cấp học phổ thông được giáo dục về kiến thức và kỹ năng bảo vệ môi trường. Đến năm 2020, tỷ lệ các đối tượng thực hiện phân loại rácđúng quy định đạt tối thiểu 50% và tăng dần vào các năm tiếp theo; đến năm 2020 chuyển đổi lực lượng thu gom rác dân lập thành các hợp tác xã hoặc doanh nghiệp có tư cách pháp nhân. Riêng về công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt, sẽ xây dựng lộ trình cụ thể đến năm 2020, tỷ lệ tối đa lượng chất thải rắn thông thường sử dụng công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh là 50%, đến năm 2025 là 20%.
- Phát biểu kết luận kỳ họp, đồng chí Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị chính quyền thành phố có kế hoạch thực hiện Nghị quyết HĐND thành phố về công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn thành phố đã được thông qua. Cụ thể là nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước và ý thức của người dân, các tổ chức về bảo vệ môi trường; đổi mới căn bản công tác tuyên truyền, tổ chức vận động nhân dân tham gia bảo vệ môi trường phù hợp từng nhóm đối tượng; phân loại rác tại nguồn với lộ trình hợp lý; có các giải pháp vận chuyển rác một cách khoa học, không gây ô nhiễm môi trường. Riêng khâu xử lý rác phải lựa chọn công nghệ tiên tiến, rà soát quy hoạch chung và quy hoạch ngành về bảo vệ môi trường, thực hiện đồng bộ với quy hoạch kinh tế - xã hội, ứng phó biến đối khí hậu. Thường trực HĐND, các đại biểu HĐND, đơn vị trực thuộc HĐND thành phố cần có chương trình giám sát việc thực hiện Nghị quyết đã thông qua. Các tầng lớp nhân dân và các đơn vị, cơ quan tự giác tham gia bảo vệ môi trường, giám sát các cấp chính quyền thực hiện Nghị quyết của kỳ họp và chung sức tham gia giải quyết các vấn đề về môi trường.
