Sáng ngày 21/7/2020, Kỳ họp thứ 17 - HĐND thành phố An Lạc khóa X đã chính thức khai mạc. Đến dự có đồng chí: Phạm Thành Nam - Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Đoàn Thị Bích Ngọc - Chủ tịch HĐND thành phố, Trần Thị Thế Thanh - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các đại biểu HĐND thành phố, các sở, ngành, quận, huyện và đại diện cử tri thành phố.
- Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố cho biết: Kỳ họp thứ 17 diễn ra trong bối cảnh thành phố vừa cùng cả nước thực hiện thành công việc ngăn chặn, đẩy lùi dịch bệnh Covid-19 để từ đó tập trung triển khai các giải pháp cho giai đoạn bình thường mới, đảm bảo triển khai có hiệu quả nhiệm vụ kép, vừa phòng dịch quyết liệt, triệt để, vừa tích cực, khẩn trương phục hồi sản xuất, kinh doanh và các hoạt động xã hội. Thành phố đã thực hiện kịp thời các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt qua khó khăn, khôi phục các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội với nhiều mô hình mới, sáng tạo, hiệu quả; Nhân dân ngày càng tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước. Chính quyền thành phố đã tích cực, nỗ lực, chủ động và linh hoạt trong điều hành để đạt được kết quả khả quan trong các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội TP 6 tháng đầu năm 2020.Tuy nhiên, do ảnh hưởng của tình hình dịch bệnh, một số ngành nghề, DN gặp rất nhiều khó khăn: Ngành du lịch và người lao động trên lĩnh vực du lịch chịu những tác động nghiêm trọng với lượng khách quốc tế đến TP chỉ đạt 1,3 triệu. Sản xuất công nghiệp khó khăn về thị trường tiêu thụ sản phẩm; hiệu quả sản xuất của DN vừa và nhỏ thấp do vốn sản xuất kinh doanh hạn chế nên không chủ động nguồn nguyên liệu trước những biến động của thị trường trong mùa dịch bệnh. Lĩnh vực dịch vụ giảm do thực hiện giãn cách xã hội. Thị trường xuất khẩu thu hẹp, nhất là các thị trường có kim ngạch xuất khẩu lớn như Hoa Kỳ, EU, Hàn Quốc, Nhật Bản... và nhiều khó khăn khác trên lĩnh vực đầu tư hạ tầng giao thông, cân đối thu chi ngân sách TP...
Đặc biệt là hiện nay tình hình dịch bệnh trên thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường tác động xấu đến ngành du lịch, xuất khẩu và các DN thuộc lĩnh vực... cần xây dựng định hướng phát triển và những chính sách hỗ trợ phù hợp.
Chính vì vậy, tại kỳ họp lần này, HĐND TP sẽ xem xét, thông qua kết quả phát triển kinh tế - xã hội TP 6 tháng đầu năm 2020; tập trung thảo luận, đề ra nhiệm vụ giải pháp trọng tâm cho 6 tháng cuối năm nhằm đẩy nhanh tiến độ đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu và nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2020, nhiệm vụ kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; việc thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM; triển khai Đề án xây dựng TPHCM trở thành TP thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025; Đề án xây dựng Khu đô thị sáng tạo phía Đông TP...Với tinh thần quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội của TP năm 2020, Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Lệ tin tưởng các đại biểu HĐND TP sẽ phát huy trí tuệ tập trung thảo luận, chất vấn, phân tích làm rõ những mặt còn hạn chế, từ đó đưa ra những giải pháp hỗ trợ thật sự hiệu quả cho việc khôi phục, phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ, du lịch sau dịch bệnh; giải pháp và mô hình cho việc thực hiện chủ đề năm 2020 “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa và xây dựng nếp sống văn minh đô thị”; việc thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19/10/2018 của Thành ủy về thực hiện Cuộc vận động “Người dân TPHCM không xả rác ra đường và kênh rạch, vì TP sạch và giảm ngập nước”; Chỉ thị số 23-CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn TP; nâng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI);....
- tại kỳ họp thứ 20, HĐND TP khóa IX, thay mặt UBND TP, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm đã có báo cáo về kết quả xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) của TP giai đoạn 2017 - 2019 và các giải pháp thực hiện trong năm 2020.Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm, qua phân tích số liệu thứ hạng và điểm số chỉ số PCI của TP trong giai đoạn 2017 - 2019, thứ hạng có sự thay đổi từ hạng 8 sang hạng 14 (năm 2017 hạng 8, năm 2018 hạng 10 và năm 2019 hạng 14). Tuy nhiên, về điểm số TP đều tăng hàng năm và tăng từ 65,19 điểm thành 67,16 điểm trong giai đoạn 2017 - 2019 (năm 2017 là 65,19 điểm, năm 2018 là 65,34 điểm và năm 2019 là 67,16 điểm). Về các chỉ số thành phần của PCI thành phố trong giai đoạn 2017 - 2019 tập trung vào nhóm có điểm cao và nhóm có điểm số trên trung bình. Cụ thể, nhóm các chỉ số có điểm số cao (từ 6,79 đến 7,3 điểm), chiếm 50% số lượng chỉ số gồm gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí thời gian, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (DN), đào tạo lao động. Trong nhóm này, các chỉ số cao điểm nhất là gia nhập thị trường và hỗ trợ DN. Tuy nhiên, hai chỉ số này có xu hướng giảm điểm (giảm không quá 0,5 điểm). Nhóm các chỉ số có điểm số trên trung bình (từ 5,39 đến 6,35 điểm), tiếp cận đất đai, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, tính năng động, thiết chế pháp lý và an ninh trật tự. Các chỉ số này có xu hướng tăng điểm nhưng tăng không nhiều (tăng không quá 1 điểm). Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm cho rằng: Các chỉ số thành phần của PCI thành phố trong giai đoạn 2017 - 2019 có tăng nhưng không nhiều (tăng 1,97 điểm trong 3 năm), trong khi các tỉnh thành khác có sự tăng mạnh về điểm số nên dẫn đến việc TP xuống hạng. Năm 2019, PCI của TP đã chuyển từ nhóm các tỉnh thành có chỉ số năng lực cạnh tranh “khá” thành nhóm “tốt”. Điều này chứng minh TP đã và đang nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hướng tới nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ người dân, DN nhưng sự chuyển biến chưa thật sự mạnh mẽ. Về kết quả chỉ số cải cách hành chính (CCHC), năm 2017, TP đạt 83,50/100 điểm, được xếp thứ tự số 10/63 tỉnh, TP. Năm 2018, TP đạt 79,63/100 điểm, được xếp vị trí 10/63 tỉnh, TP. Năm 2019, TP đạt 83,56/100 điểm, được xếp vị trí 7/63 tỉnh, TP. Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm, qua kết quả trên cho thấy, công tác CCHC có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ TP đến cơ sở và kết quả nỗ lực của các cấp, các ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện đúng các quy định, các nhiệm vụ kế hoạch đặt ra. Có sự quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu các cấp, nhất là cấp TP, thủ trưởng các sở, ngành trong tham mưu, triển khai thực hiện các nhiệm vụ mà các tiêu chí, tiêu chí thành phần của đề án đã đặt ra, nổi bật là ở các lĩnh vực chỉ đạo, điều hành CCHC và hiện đại hóa hành chính. Tuy nhiên, kết quả thẩm định chỉ số qua các năm cho thấy vẫn còn nhiều nội dung chưa đạt yêu cầu, cần phải quyết liệt triển khai nghiêm túc, có hiệu quả.Nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của TP, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm cho hay: Trong năm 2020, UBND TP triển khai thực hiện các giải pháp như áp dụng tối đa việc ứng dụng công nghệ thông tin để mở rộng các lĩnh vực dịch vụ hỗ trợ DN, cung cấp thông tin nhanh chóng và đầy đủ để DN lựa chọn dịch vụ; nâng cao hơn nữa chất lượng các dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ công với thủ tục đơn giản, rút ngắn thời gian. Tăng cường công tác tiếp xúc, nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho DN, nhất là khó khăn về vốn, mặt bằng và đổi mới công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng năng lực sản xuất. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại trên cơ sở nắm bắt nhu cầu thực tế của DN. Hỗ trợ DN xây dựng và phát triển thương hiệu, nâng cao năng lực cạnh tranh, quảng bá sản phẩm để mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu; hỗ trợ phát triển hệ thống phân phối, tiêu thụ hàng hóa. Đồng thời, triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); hoàn thiện hệ thống thể chế và các TTHC trong công tác kiểm soát TTHC. 100% đơn vị áp dụng công nghệ thông tin quá trình tiếp nhận, xử lý, trả kết quả hướng đến một Chính phủ điện tử nhằm mục đích phục vụ tốt hơn cho DN. Công khai minh bạch tất cả các TTHC, tạo điều kiện thuận lợi để DN tiếp cận, thực hiện các thủ tục khi có nhu cầu hay trong việc giám sát hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước. Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với các thủ tục liên quan đến quá trình gia nhập thị trường của DN. Mặt khác, đẩy mạnh rà soát, kiến nghị bộ, ngành đơn giản hóa TTHC, cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC tại đơn vị nhằm đạt mức độ hài lòng của người dân và DN về giải quyết TTHC. Bên cạnh đó, thường xuyên rà soát, xây dựng, hoàn chỉnh các TTHC theo hướng đơn giản hóa rút ngắn quy trình, thời gian giải quyết các thủ tục cho người dân và DN. Về công tác CCHC, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm đề nghị các sở, ngành, UBND quận, huyện tổ chức đánh giá, rà soát những hạn chế, yếu kém trong công tác CCHC theo phạm vi ngành, lĩnh vực phụ trách; đề ra các biện pháp cụ thể khắc phục, bảo đảm nhiệm vụ CCHC của TP được triển khai đúng tiến độ và kế hoạch. Đồng thời, thực hiện nghiêm việc trả lời các phản ánh, kiến nghị của các cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết. Mặt khác, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ CCHC với nội dung trọng tâm là công tác tuyển dụng, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, tình hình tổ chức giải quyết TTHC cho người dân, DN. Bên cạnh đó, tăng cường thông tin về kết quả đạt được của công tác CCHC trên các phương tiện truyền thông, nhất là các mô hình, giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và tổ chức.
- Tiếp tục nội dung kỳ họp thứ 17, buổi chiều các đại biểu HĐND thành phố tiến hành phiên thảo luận tổ về góp ý dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng và dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025; tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2020. Tại buổi thảo luận tổ, các ĐB đã nêu nhiều ý kiến góp ý cho dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu Đảng bộ TPHCM lần thứ XI nhằm giúp TP phát triển nhanh, bền vững trong thời gian tới.
+ Đại biểu Cao Thanh Bình (Quận 9) đề nghị bổ sung hạn chế về hiệu quả sử dụng đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 chưa cao, một số dự án giao thông trọng điểm chưa được kết nối kịp thời. Cũng như bổ sung xây dựng cơ chế thuận lợi, thu hút, huy động các nguồn lực chuyên gia, trí thức, người có tài năng đặc biệt trong nước phục vụ phát triển khoa học - công nghệ, kinh tế - xã hội. Đồng quan điểm, ĐB Phạm Quốc Bảo (huyện Cần Giờ) góp ý trong dự thảo Báo cáo chính trị cần xác định, chỉ rõ các điểm nghẽn ảnh hưởng đến sự phát triển của TPHCM để đưa ra giải pháp tương xứng, đột phá. Theo ĐB Phạm Quốc Bảo, các điểm nghẽn lớn là phát triển giao thông, về huy động nguồn lực cho sự phát triển TPHCM, về thể chế quản lý đô thị.
- Ở một góc độ khác, ĐB Lê Minh Đức (quận Thủ Đức) đề xuất dự thảo Báo cáo chính trị của Đại hội Đại biểu Đảng bộ TP lần thứ XI cần tập trung các giải pháp xây dựng tổ chức bộ máy chính quyền cơ sở tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan, giữa các cấp chính quyền TP gắn với thực hiện tinh giản biên chế, thí điểm một số mô hình tổ chức phù hợp với thực tiễn và đặc thù của thành phố. Cụ thể, dự thảo Báo cáo chính trị của Đảng bộ thành phố cần đề xuất Trung ương cho thành phố tiếp tục thực hiện Đề án không tổ chức HĐND quận và phường trên địa bàn thành phố trong thời gian tới. Bởi lẽ, khi không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, tính chủ động trong chính quyền được nâng lên một bước, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính được chú trọng, quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực có hiệu lực, hiệu quả. Kinh nghiệm trong giai đoạn 2011 - 2016, khi thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận và phường trên địa bàn thành phố, UBND các quận, huyện, phường không có HĐND hoạt động ổn định, quyền làm chủ của nhân dân vẫn được phát huy. Hiệu quả thể hiện rõ nhất là việc giảm biên chế và bộ máy trung gian, giảm chi phí hành chính. Các cấp lãnh đạo, quản lý tại địa phương, thành phố vẫn thường xuyên trực tiếp đối thoại với nhân dân, lắng nghe những tâm tư, kiến nghị cũng như kịp thời xử lý các vấn đề bức xúc trong nhân dân.
- Cũng trong phiên thảo luận tổ, các ĐB đi sâu phân tích một số chỉ tiêu của dự thảo đưa ra, cũng như đề nghị thành phố nên đưa ra những giải pháp quyết liệt trong thực hiện để hoàn thành các chỉ tiêu trong nhiệm kỳ tới. ĐB Nguyễn Văn Đạt (quận Bình Tân) cho rằng: Trong dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XI, về công tác quản lý và phát triển đô thị có nêu công tác rà soát quy hoạch, quản lý quy hoạch trên địa bàn thành phố đều xong. Nhưng nhìn lại một số nơi quy hoạch chậm, điều chỉnh quy hoạch chậm làm ảnh hưởng việc đồng bộ phủ kín quy hoạch xây dựng thành phố, phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Vì vậy, cần đánh giá sâu hơn hạn chế, khó khăn, để từ đó đưa vào văn kiện giải pháp thực hiện tốt nội dung này. ĐB Hoàng Thị Tố Nga (Quận 1) băn khoăn về một số chỉ tiêu nhiệm kỳ 2020 - 2025. Cụ thể, trong dự thảo đưa ra đến năm 2025, tổng tỷ suất sinh ít nhất là 1,4 con/phụ nữ sinh đẻ và hướng đến năm 2030 là 1,6 con/phụ nữ sinh đẻ. Theo ĐB Hoàng Thị Tố Nga, dù tỷ lệ sinh không phải nhiều nhưng qua đánh giá trong 4 năm gần đây thì mỗi năm tỷ suất sinh của phụ nữ càng ngày càng giảm. Do đó, với chỉ tiêu này nếu TP không có giải pháp tạo điều kiện cho chị em phụ nữ thì sẽ rất khó thực hiện. Đối với chỉ tiêu đến năm 2025, 100% hộ dân sử dụng nước sạch, không sử dụng nước ngầm cho sinh hoạt gia đình, sản xuất nông nghiệp, theo ĐB Hoàng Thị Tố Nga, hiện nay trên thực tế tỷ lệ người dân sử dụng nước ngầm cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp vẫn còn xảy ra. Do đó, với chỉ tiêu này cần có giải pháp hết sức cụ thể nếu không sẽ khó đạt. Đối với chỉ tiêu đến năm 2025, xử lý nước thải y tế, nước thải công nghiệp đạt 100%, ĐB Hoàng Thị Tố Nga đề nghị cần có giải pháp cụ thể, quyết liệt mới đạt.Đề cập về các chương trình trọng điểm, chương trình đột phá trong dự thảo văn kiện Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XI, ĐB Trần Thanh Trí (Quận 12) phân tích: Về mục tiêu xây dựng TP đến năm 2025, TP đặt mục tiêu hết ngập, hết ô nhiễm môi trường, hết ùn tắc giao thông, hết tệ nạn xã hội… cần tính toán kỹ và xác định cái nào là quan trọng. Còn TP đề ra 3 chương trình đột phá và 1 chương trình trọng điểm. Đề nghị trong 4 chương trình này, TP nên chọn chương trình trọng điểm để quyết tâm đến hết nhiệm kỳ đạt được các chỉ tiêu” - ĐB Trần Thanh Trí đề nghị.
- tại kỳ họp thứ 20, HĐND TP khóa IX, thay mặt UBND TP, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm đã có báo cáo về kết quả xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) của TP giai đoạn 2017 - 2019 và các giải pháp thực hiện trong năm 2020.Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm, qua phân tích số liệu thứ hạng và điểm số chỉ số PCI của TP trong giai đoạn 2017 - 2019, thứ hạng có sự thay đổi từ hạng 8 sang hạng 14 (năm 2017 hạng 8, năm 2018 hạng 10 và năm 2019 hạng 14). Tuy nhiên, về điểm số TP đều tăng hàng năm và tăng từ 65,19 điểm thành 67,16 điểm trong giai đoạn 2017 - 2019 (năm 2017 là 65,19 điểm, năm 2018 là 65,34 điểm và năm 2019 là 67,16 điểm). Về các chỉ số thành phần của PCI thành phố trong giai đoạn 2017 - 2019 tập trung vào nhóm có điểm cao và nhóm có điểm số trên trung bình. Cụ thể, nhóm các chỉ số có điểm số cao (từ 6,79 đến 7,3 điểm), chiếm 50% số lượng chỉ số gồm gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí thời gian, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (DN), đào tạo lao động. Trong nhóm này, các chỉ số cao điểm nhất là gia nhập thị trường và hỗ trợ DN. Tuy nhiên, hai chỉ số này có xu hướng giảm điểm (giảm không quá 0,5 điểm). Nhóm các chỉ số có điểm số trên trung bình (từ 5,39 đến 6,35 điểm), tiếp cận đất đai, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, tính năng động, thiết chế pháp lý và an ninh trật tự. Các chỉ số này có xu hướng tăng điểm nhưng tăng không nhiều (tăng không quá 1 điểm). Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm cho rằng: Các chỉ số thành phần của PCI thành phố trong giai đoạn 2017 - 2019 có tăng nhưng không nhiều (tăng 1,97 điểm trong 3 năm), trong khi các tỉnh thành khác có sự tăng mạnh về điểm số nên dẫn đến việc TP xuống hạng. Năm 2019, PCI của TP đã chuyển từ nhóm các tỉnh thành có chỉ số năng lực cạnh tranh “khá” thành nhóm “tốt”. Điều này chứng minh TP đã và đang nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hướng tới nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ người dân, DN nhưng sự chuyển biến chưa thật sự mạnh mẽ. Về kết quả chỉ số cải cách hành chính (CCHC), năm 2017, TP đạt 83,50/100 điểm, được xếp thứ tự số 10/63 tỉnh, TP. Năm 2018, TP đạt 79,63/100 điểm, được xếp vị trí 10/63 tỉnh, TP. Năm 2019, TP đạt 83,56/100 điểm, được xếp vị trí 7/63 tỉnh, TP. Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm, qua kết quả trên cho thấy, công tác CCHC có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ TP đến cơ sở và kết quả nỗ lực của các cấp, các ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện đúng các quy định, các nhiệm vụ kế hoạch đặt ra. Có sự quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu các cấp, nhất là cấp TP, thủ trưởng các sở, ngành trong tham mưu, triển khai thực hiện các nhiệm vụ mà các tiêu chí, tiêu chí thành phần của đề án đã đặt ra, nổi bật là ở các lĩnh vực chỉ đạo, điều hành CCHC và hiện đại hóa hành chính. Tuy nhiên, kết quả thẩm định chỉ số qua các năm cho thấy vẫn còn nhiều nội dung chưa đạt yêu cầu, cần phải quyết liệt triển khai nghiêm túc, có hiệu quả.Nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của TP, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm cho hay: Trong năm 2020, UBND TP triển khai thực hiện các giải pháp như áp dụng tối đa việc ứng dụng công nghệ thông tin để mở rộng các lĩnh vực dịch vụ hỗ trợ DN, cung cấp thông tin nhanh chóng và đầy đủ để DN lựa chọn dịch vụ; nâng cao hơn nữa chất lượng các dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ công với thủ tục đơn giản, rút ngắn thời gian. Tăng cường công tác tiếp xúc, nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho DN, nhất là khó khăn về vốn, mặt bằng và đổi mới công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng năng lực sản xuất. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại trên cơ sở nắm bắt nhu cầu thực tế của DN. Hỗ trợ DN xây dựng và phát triển thương hiệu, nâng cao năng lực cạnh tranh, quảng bá sản phẩm để mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu; hỗ trợ phát triển hệ thống phân phối, tiêu thụ hàng hóa. Đồng thời, triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); hoàn thiện hệ thống thể chế và các TTHC trong công tác kiểm soát TTHC. 100% đơn vị áp dụng công nghệ thông tin quá trình tiếp nhận, xử lý, trả kết quả hướng đến một Chính phủ điện tử nhằm mục đích phục vụ tốt hơn cho DN. Công khai minh bạch tất cả các TTHC, tạo điều kiện thuận lợi để DN tiếp cận, thực hiện các thủ tục khi có nhu cầu hay trong việc giám sát hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước. Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với các thủ tục liên quan đến quá trình gia nhập thị trường của DN. Mặt khác, đẩy mạnh rà soát, kiến nghị bộ, ngành đơn giản hóa TTHC, cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC tại đơn vị nhằm đạt mức độ hài lòng của người dân và DN về giải quyết TTHC. Bên cạnh đó, thường xuyên rà soát, xây dựng, hoàn chỉnh các TTHC theo hướng đơn giản hóa rút ngắn quy trình, thời gian giải quyết các thủ tục cho người dân và DN. Về công tác CCHC, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Thanh Liêm đề nghị các sở, ngành, UBND quận, huyện tổ chức đánh giá, rà soát những hạn chế, yếu kém trong công tác CCHC theo phạm vi ngành, lĩnh vực phụ trách; đề ra các biện pháp cụ thể khắc phục, bảo đảm nhiệm vụ CCHC của TP được triển khai đúng tiến độ và kế hoạch. Đồng thời, thực hiện nghiêm việc trả lời các phản ánh, kiến nghị của các cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết. Mặt khác, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ CCHC với nội dung trọng tâm là công tác tuyển dụng, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, tình hình tổ chức giải quyết TTHC cho người dân, DN. Bên cạnh đó, tăng cường thông tin về kết quả đạt được của công tác CCHC trên các phương tiện truyền thông, nhất là các mô hình, giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và tổ chức.
- Tiếp tục nội dung kỳ họp thứ 17, buổi chiều các đại biểu HĐND thành phố tiến hành phiên thảo luận tổ về góp ý dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng và dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025; tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2020. Tại buổi thảo luận tổ, các ĐB đã nêu nhiều ý kiến góp ý cho dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu Đảng bộ TPHCM lần thứ XI nhằm giúp TP phát triển nhanh, bền vững trong thời gian tới.
+ Đại biểu Cao Thanh Bình (Quận 9) đề nghị bổ sung hạn chế về hiệu quả sử dụng đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 chưa cao, một số dự án giao thông trọng điểm chưa được kết nối kịp thời. Cũng như bổ sung xây dựng cơ chế thuận lợi, thu hút, huy động các nguồn lực chuyên gia, trí thức, người có tài năng đặc biệt trong nước phục vụ phát triển khoa học - công nghệ, kinh tế - xã hội. Đồng quan điểm, ĐB Phạm Quốc Bảo (huyện Cần Giờ) góp ý trong dự thảo Báo cáo chính trị cần xác định, chỉ rõ các điểm nghẽn ảnh hưởng đến sự phát triển của TPHCM để đưa ra giải pháp tương xứng, đột phá. Theo ĐB Phạm Quốc Bảo, các điểm nghẽn lớn là phát triển giao thông, về huy động nguồn lực cho sự phát triển TPHCM, về thể chế quản lý đô thị.
- Ở một góc độ khác, ĐB Lê Minh Đức (quận Thủ Đức) đề xuất dự thảo Báo cáo chính trị của Đại hội Đại biểu Đảng bộ TP lần thứ XI cần tập trung các giải pháp xây dựng tổ chức bộ máy chính quyền cơ sở tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, phân định rõ trách nhiệm giữa các cơ quan, giữa các cấp chính quyền TP gắn với thực hiện tinh giản biên chế, thí điểm một số mô hình tổ chức phù hợp với thực tiễn và đặc thù của thành phố. Cụ thể, dự thảo Báo cáo chính trị của Đảng bộ thành phố cần đề xuất Trung ương cho thành phố tiếp tục thực hiện Đề án không tổ chức HĐND quận và phường trên địa bàn thành phố trong thời gian tới. Bởi lẽ, khi không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, tính chủ động trong chính quyền được nâng lên một bước, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính được chú trọng, quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực có hiệu lực, hiệu quả. Kinh nghiệm trong giai đoạn 2011 - 2016, khi thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận và phường trên địa bàn thành phố, UBND các quận, huyện, phường không có HĐND hoạt động ổn định, quyền làm chủ của nhân dân vẫn được phát huy. Hiệu quả thể hiện rõ nhất là việc giảm biên chế và bộ máy trung gian, giảm chi phí hành chính. Các cấp lãnh đạo, quản lý tại địa phương, thành phố vẫn thường xuyên trực tiếp đối thoại với nhân dân, lắng nghe những tâm tư, kiến nghị cũng như kịp thời xử lý các vấn đề bức xúc trong nhân dân.
- Cũng trong phiên thảo luận tổ, các ĐB đi sâu phân tích một số chỉ tiêu của dự thảo đưa ra, cũng như đề nghị thành phố nên đưa ra những giải pháp quyết liệt trong thực hiện để hoàn thành các chỉ tiêu trong nhiệm kỳ tới. ĐB Nguyễn Văn Đạt (quận Bình Tân) cho rằng: Trong dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XI, về công tác quản lý và phát triển đô thị có nêu công tác rà soát quy hoạch, quản lý quy hoạch trên địa bàn thành phố đều xong. Nhưng nhìn lại một số nơi quy hoạch chậm, điều chỉnh quy hoạch chậm làm ảnh hưởng việc đồng bộ phủ kín quy hoạch xây dựng thành phố, phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Vì vậy, cần đánh giá sâu hơn hạn chế, khó khăn, để từ đó đưa vào văn kiện giải pháp thực hiện tốt nội dung này. ĐB Hoàng Thị Tố Nga (Quận 1) băn khoăn về một số chỉ tiêu nhiệm kỳ 2020 - 2025. Cụ thể, trong dự thảo đưa ra đến năm 2025, tổng tỷ suất sinh ít nhất là 1,4 con/phụ nữ sinh đẻ và hướng đến năm 2030 là 1,6 con/phụ nữ sinh đẻ. Theo ĐB Hoàng Thị Tố Nga, dù tỷ lệ sinh không phải nhiều nhưng qua đánh giá trong 4 năm gần đây thì mỗi năm tỷ suất sinh của phụ nữ càng ngày càng giảm. Do đó, với chỉ tiêu này nếu TP không có giải pháp tạo điều kiện cho chị em phụ nữ thì sẽ rất khó thực hiện. Đối với chỉ tiêu đến năm 2025, 100% hộ dân sử dụng nước sạch, không sử dụng nước ngầm cho sinh hoạt gia đình, sản xuất nông nghiệp, theo ĐB Hoàng Thị Tố Nga, hiện nay trên thực tế tỷ lệ người dân sử dụng nước ngầm cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp vẫn còn xảy ra. Do đó, với chỉ tiêu này cần có giải pháp hết sức cụ thể nếu không sẽ khó đạt. Đối với chỉ tiêu đến năm 2025, xử lý nước thải y tế, nước thải công nghiệp đạt 100%, ĐB Hoàng Thị Tố Nga đề nghị cần có giải pháp cụ thể, quyết liệt mới đạt.Đề cập về các chương trình trọng điểm, chương trình đột phá trong dự thảo văn kiện Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XI, ĐB Trần Thanh Trí (Quận 12) phân tích: Về mục tiêu xây dựng TP đến năm 2025, TP đặt mục tiêu hết ngập, hết ô nhiễm môi trường, hết ùn tắc giao thông, hết tệ nạn xã hội… cần tính toán kỹ và xác định cái nào là quan trọng. Còn TP đề ra 3 chương trình đột phá và 1 chương trình trọng điểm. Đề nghị trong 4 chương trình này, TP nên chọn chương trình trọng điểm để quyết tâm đến hết nhiệm kỳ đạt được các chỉ tiêu” - ĐB Trần Thanh Trí đề nghị.