 |
| Tổng Bí thư, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng phát biểu khai mạc Kỳ họp |
- Phát biểu khai mạc, Tổng Bí thư, Chủ tịch Quốc hộiNguyễn Phú Trọng khẳng định ý nghĩa to lớn của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 đã bầu ra 500 đại biểu Quốc hội tiêu biểu cho khối đại đoàn kết dân tộc, cho ý chí và trí tuệ của cả dân tộc. Chủ tịch Nguyễn Phú Trọng đề nghị Quốc hộinhiệt liệt biểu dương tinh thần làm chủ, xây dựng đất nước của đồng bào, chiến sĩ cả nước, nhiệt liệt chào mừng thắng lợi to lớn của cuộc bầu cử.
- Đồng chí Nguyễn Phú Trọng ghi nhận những thành công của Quốc hộikhóa XII: “Quốc hộikhóa XII đã đạt được những tiến bộ rất quan trọng trong việc thực hiện cả 3 chức năng rất cơ bản: lập pháp, giám sát tối cao, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, để lại những ấn tượng tốt đẹp trong lòng cử tri và nhân dân cả nước”. Đây là tiền đề quan trọng để Quốc hộikhóa XIII và các khóa tiếp theo tiếp tục đổi mới và phát triển.
Phân tích những thành quả và hạn chế về tình hình kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2011, Chủ tịch Quốc hộiđề nghị Quốc hội“phải đổi mới mạnh mẽ về tổ chức và phương thức hoạt động, phấn đấu đạt nhiều kết quả quan trọng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, đóng góp xứng đáng vào thành tựu chung của đất nước”.
Sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội, đồng chí Tòng Thị Phóng, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng bầu cử Trung ương đã trình bày Báo cáo kết quả cuộc bầu cử đại biểu Quốc hộikhóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016.
Báo cáo nhấn mạnh, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hộikhóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016 đã thành công tốt đẹp. “Thắng lợi toàn diện và to lớn của cuộc bầu cử thể hiện tinh thần yêu nước, sự tin tưởng của nhân dân vào đường lối đổi mới, vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của Nhà nước; khẳng định quyền làm chủ của nhân dân và tinh thần đoàn kết dân tộc. Đây là tiền đề quan trọng để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI, tiếp tục xây dựng, củng cố và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân”, đồng chí Tòng Thị Phóng khẳng định.
Bản báo cáo cũng đã thẳng thắn chỉ rõ và phân tích những mặt còn hạn chế của cuộc bầu cử, từ đó kiến nghị nhiều vấn đề liên quan đến lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai bầu cử, trong đó có công tác dự kiến cơ cấu thành phần, số lượng đại biểu; ban hành văn bản hướng dẫn bầu cử, thành phần Hội đồng bầu cử và mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan trung ương trong quá trình chuẩn bị bầu cử...
Đặc biệt, nhiều quy định trong các luật bầu cử hiện hành cũng được kiến nghị sửa đổi. Theo đó, kiến nghị hợp nhất hai luật về bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND. Thời hạn từ công bố ngày bầu cử đến khi bầu cử được đề nghị kéo dài hơn. Tiêu chuẩn đại biểu và điều kiện tự ứng cử cũng cần được quy định cụ thể để khắc phục tình trạng chất lượng người tự ứng cử nhìn chung chưa cao, tỷ lệ trúng cử thấp so với số lượng ứng cử viên. Liên quan đến công tác hiệp thương, Hội đồng bầu cử cho rằng cần bổ sung thời gian cho giai đoạn thực hiện bước 4 – bước lấy ý kiến tín nhiệm của cử tri nơi cư trú vì đây là bước có khối lượng công việc rất lớn; thống nhất hình thức biểu quyết tịa Hội nghị bằng phiếu kín nhằm phát huy tính dân chủ, tạo điều kiện cho cử tri thể hiện đúng chính kiến của mình...
Tại phiên khai mạc, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng đã có bài phát biểu quan trọng trước Quốc hội. Tổng Bí thư đề nghị Quốc hộiquan tâm thực hiện một số định hướng lớn. Đó là tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi. Đặc biệt, Quốc hội khóa này cần dành nhiều thời gian, công sức cho việc nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Hiến pháp năm 1992 theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và các quan điểm tư tưởng chỉ đạo của Nghị quyết hội nghị lần thứ 2 BCH Trung ương Đảng khóa XI. Bên cạnh đó là yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát của QUốC HộI; kịp thời phát hiện và kiến nghị điều chỉnh cơ chế chính sách, chấn chỉnh sai sót, khuyết điểm trong quá trình thực thi chính sách... Tổng Bí thư đặc biệt mong muốn Quốc hộiđề cao hơn nữa trách nhiệm và nâng cao chất lượng quyết định các vấn đề của đất nước.
Riêng tại kỳ họp này, Quốc hội còn có trọng trách xem xét, lựa chọn, bầu và phê chuẩn các chức danh lãnh đạo chủ chốt của các cơ quan nhà nước. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đề nghị các vị ĐB Quốc hộidân chủ thảo luận, sáng suốt lựa chọn để bầu và phê chuẩn được những người xứng đáng, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý có hiệu lực, hiệu quả của nhà nước, tạo ra sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị.
Tiếp tục chương trình nghị sự trong buổi sáng nay, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng đã trình bày với Quốc hộiBáo cáo về tình hình kinh tế xã hội và ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm, các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2011. Theo Báo cáo của Chính phủ, GDP 6 tháng đầu năm nay ước đạt 5,57%; thấp hơn cùng kỳ năm 2010. Tuy nhiên, tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm ước đạt 55,1% dự toán năm; tổng chi ngân sách nhà nước đạt 49,5% dự toán năm. Bội chi ngân sách nhà nước cùng kỳ ước bằng 23% mức bội chi dự tính cho cả năm. Nhìn chung, thu ngân sách đạt khá, đáp ứng được các nhiệm vụ chi theo dự toán được giao và tiến độ thực hiện, đáp ứng kịp thời các khoản chi phát sinh.
Đặc biệt, Nghị quyết 11/NQ-CP về cắt giảm 10% chi thường xuyên đã được thực hiện nghiêm túc, với tổng số tiền cắt giảm gần 3.858 tỷ đồng. Về đầu tư phát triển, theo số liệu báo cáo của các bộ ngành, địa phương và các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, tổng số vốn cắt giảm trong năm 2011 là 80.550 tỷ đồng, bằng khoảng 9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2011.
Trong lĩnh vực xã hội, 6 tháng đầu năm đã có gần 723.000 người được tạo việc làm, đạt 45,2% kế hoạch năm. Các bộ ngành trung ương và địa phương tiếp tục thực hienẹ tốt các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo; thực hiện đầy đủ các chính sách như hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho vay hộ nghèo; cho vay xuất khẩu lao động, cấp thẻ bảo hiểm y tế, giảm học phí cho con em hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số… Các chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, tăng cường phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, nhanh chóng khôi phục sản xuất và ổn định đời sống cho người dân… tiếp tục được triển khai tích cực.
Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội ghi nhận những kết quả tích cực về kinh tế - xã hội của nước ta trong 6 tháng đầu năm, khẳng định sự đúng đắn của các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. An sinh xã hội đã được quan tâm và có chuyển biến tích cực, công tác cải cách hành chính, đấu tranh phòng chống tham nhũng tiếp tục được đẩy mạnh, quốc phòng được tăng cường, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, công tác đối ngoại đạt kết quả tốt.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội Hà Văn Hiền yêu cầu Chính phủ quan tâm, tập trung khắc phục những yếu tố chủ quan xuất phát từ nội tại nền kinh tế. Đó là thâm hụt thương mại lớn, bội chi ngân sách cao nhiều năm, hiệu quả đầu tư thấp. Trong những tháng đầu năm 2011, việc điều chỉnh tăng giá một số hàng hóa thiết yếu, tăng tỷ giá USD/VND, tăng lãi suất liên ngân hàng dồn dập vào thời điểm sát Tết âm lịch đã làm tăng chi phí sản xuất…