Sáng ngày 18/7/2019, HĐND Thành phố An Lạc khóa X tổ chức khai mạc Kỳ họp thứ 13. Đến dự có đồng chí: Nguyễn Hồng Hà - Ủy viên Trung ương Đảng - Bí thư Thành ủy - Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố, Nguyễn Anh Khôi - Ủy viên Trung ương Đảng - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch UBND thành phố, Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố, Nguyễn Thị Thu Hà - Phó Bí thư Thành ủy, Trần Thị Thế Thanh - Thành ủy viên - Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Kiều Thị Ngọc Lan - Thành ủy viên - Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố.
- Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh: Kỳ họp diễn ra trong bối cảnh thành phố có nhiều thuận lợi, nhưng cũng có nhiều khó khăn, thách thức đan xen. Tình hình thiên tai, dịch bệnh đang ảnh hưởng bất lợi đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân thành phố. Tuy nhiên, 6 tháng đầu năm, tình hình kinh tế - xã hội thành phố vẫn tiếp tục đạt được những kết quả khả quan, nhiều chỉ số phát triển kinh tế đều tăng trưởng tốt, cơ cấu kinh tế thành phố tiếp tục tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn. Tại kỳ họp này, HĐND thành phố tập trung xem xét, thảo luận, cho ý kiến và tập trung thảo luận các nội dung quan trọng như HĐND thành phố xem xét, thảo luận về báo cáo đánh giá kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và những nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2019; điều chỉnh quyết toán ngân sách năm 2017. Đồng thời xem xét quyết định điều chỉnh bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; quyết định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 và một số tờ trình của UBND thành phố. Kỳ họp sẽ nghe Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố báo cáo năm học 2018 - 2019 và công tác chuẩn bị cho năm học mới 2019 - 2020. HĐND thành phố sẽ nghe và thảo luận về báo cáo kết quả giám sát chuyên đề về tiến độ và hiệu quả thực hiện các dự án chống ngập trên địa bàn thành phố.
- Phát biểu tại Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Hồng Hà - Ủy viên Trung ương Đảng - Bí thư Thành ủy - Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố đánh giá cao những hoạt động của HĐND thành phố trong 6 tháng đầu năm 2019. Đó là HĐND thành phố, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các đại biểu HĐND thành phố đã phát huy tinh thần làm việc chủ động, sáng tạo, chất lượng, hiệu quả và đảm bảo đúng quy định của pháp luật trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ; hoạt động của HĐND thành phố đã bắt nhịp cùng hơi thở cuộc sống xã hội, đề xuất những biện pháp xử lý, giải quyết cơ bản, kịp thời những yêu cầu, nguyện vọng và mong muốn của cử tri. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm của thành phố vẫn tồn tại nhiều hạn chế, thách thức. Đó là các quy hoạch của thành phố chậm được điều chỉnh so với nhu cầu phát triển của thành phố, thiếu đồng bộ và việc triển khai quy hoạch chậm. Đất đai dành cho phát triển dịch vụ và công nghiệp rất thiếu, hạ tầng cho phát triển dịch vụ thiếu, không đồng bộ là một nguyên nhân căn bản, hạn chế thu hút đầu tư trong nước và quốc tế.Bên cạnh đó, công tác cải cách hành chính tuy có bước khởi sắc, song chưa đáp ứng đòi hỏi của nhân dân, chỉ số môi trường cạnh tranh, hiệu quả hành chính công của thành phố thấp. Các dự án cải tạo nhà ở ven kênh rạch, cải tạo chung cư cũ triển khai rất chậm; tỷ lệ giải ngân đầu tư công của các quận, huyện chỉ đạt 20%. Quản lý xây dựng còn nhiều yếu kém, tiêu cực. Tình hình tội phạm tiềm ẩn nhiều nguy cơ, phức tạp. Đồng chí đề nghị HĐND thành phố xem xét lựa chọn các nội dung giám sát chuyên đề phù hợp nhằm thúc đẩy việc hoàn thành các chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X. Bên cạnh đó, HĐND thành phố cần tiếp tục phát huy kết quả giám sát chuyên đề năm 2019 đối với chương trình đột phá về giảm ngập nước, trong năm 2020; HĐND thành phố cần tập trung giám sát đối với chương trình giảm ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông, chương trình đột phá về cải cách hành chính; đặc biệt là quản lý lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố. Đồng chí mong các ngành, các cấp, nhất là HĐND thành phố, UBND thành phố cùng tập thể đội ngũ cán bộ đảng viên, công chức, viên chức tập trung làm việc với tinh thần khẩn trương, sáng tạo và trách nhiệm để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2019.
* Buổi chiều, tiếp tục tại Kỳ họp thứ 13, HĐND thành phố khóa X, các đại biểu đã thảo luận tại tổ về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2019; các tờ trình tại kỳ họp. Tại buổi thảo luận, các đại biểu HĐND thành phố đã đề cập đến nhiều vấn đề được cử tri Thành phố quan tâm như tình trạng xây dựng không phép, sai phép thời gian qua đang diễn biến phức tạp.
- Đại biểu Trương Tấn Nghiệp (quận Hiệp Tân) cho rằng vấn đề xây dựng sai phép, trái phép nếu không có giải pháp đúng mức, không có sự quyết tâm cao, phối hợp chặt chẽ của các quận, huyện và sở, ngành thì vấn đề sẽ không dừng lại mà nảy sinh ra những vấn đề mới. Do đó, các sở, ngành thành phố cần tính toán để có cách quản lý hiệu quả tốt nhất, vừa tạo cho người dân có cuộc sống ổn định, đóng góp với sự phát triển của thành phố. Bên cạnh đó, thành phố cần giám sát đối với những quận, huyện đang có tình trạng diễn biến phức tạp về xây dựng không phép, sai phép. Ngoài ra, đại biểu Hồ Vũ Huy Trung (quận Phước Bình) cũng cho biết, qua các buổi tiếp xúc cử tri, đối với một số dự án đang triển khai trên địa bàn, cử tri mong muốn HĐND thành phố yêu cầu các cơ quan quản lý có thông tin để có một kế hoạch giám sát nhằm quan tâm hơn cuộc sống của người dân trong khu vực bị thu hồi đất, bị giải tỏa.
- Giải trình về tình trạng xây dựng không phép, sai phép, đồng chí Đặng Hồng Hải - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết: Hiện nay, nhu cầu nhà ở là nhu cầu chính đáng; đặc biệt là đối với người nhập cư, người có thu nhập thấp. Tuy nhiên, hiện nay mức độ trầm trọng của vấn đề xây dựng không phép, sai phép nằm ở góc độ khác. Đó là đối tượng đầu nậu mua đất nông nghiệp của người dân với giá cao rồi sau đó phân lô, bán nền, xây dựng không phép, sai phép để bán cho người thu nhập thấp. Do việc phân lô bán nền này không đảm bảo đầy đủ hạ tầng nên gần như phá vỡ quy hoạch, phát sinh nhiều vấn đề phức tạp mà đến nay xử lý chưa xong. Đồng chí đề nghị thành phố cần tập trung giải quyết đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân nhập cư, người có thu nhập thấp. Việc triển khai các dự án nhà ở cho người thu nhập thấp là rất cần thiết, nhưng không đồng nghĩa với việc người dân thấy rẻ mua mà bất chấp việc xây dựng không phép, pháp lý không có. Vì vậy, phải xử lý các đối tượng cố tình cấu kết với một bộ phận cán bộ tiếp tay để triển khai những công trình không phép. Theo báo cáo của UBND thành phố, trong 6 tháng đầu năm, thành phố đã cấp 21.938 giấy phép xây dựng, tăng 6% so với cùng kỳ với tổng diện tích sàn xây dựng 7.095.256,08m2. UBND thành phố cũng ghi nhận, tình trạng xây dựng không phép, sai phép gia tăng. Trong 6 tháng đầu năm 2019, thành phố đã ban hành 4.729 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 1.136/1.640 trường hợp vi phạm (tăng 37,6% so với cùng kỳ). Trong đó, xây dựng sai phép có 619 trường hợp; xây dựng không phép 616, vi phạm khác có 405 trường hợp.
- Trước tình trạng xây dựng không phép, sai phép, đồng chí Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố cho rằng, quận - huyện nào để xảy ra xây dựng không phép, sai phép là không ổn. Đồng chí cho biết sắp tới, HĐND thành phố sẽ giám sát lĩnh vực xây dựng đô thị, trong đó có cả xây dựng không và sai phép. Đồng chí khẳng định, muốn ngăn chăn xây dựng khống phép, sai phép cần có sự vào cuộc của các cơ quan ban ngành và cả người dân. Đây là đợt tổng rà soát việc quản lý xây dựng trên tất cả các phường, xã. Qua đó, đề xuất giải pháp đồng bộ trong quản lý của cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn. Như vậy, để việc chấn chỉnh xây dựng không phép chấm dứt là công việc cấp bách của cuộc sống hiện nay và đòi hỏi sự thay đổi lớn trong nếp nghĩ, cách sống của từng người dân, cũng như trong phong cách, phương pháp làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Do đó, HĐND thành phố sẽ tập trung nội dung giám sát về thực hiện kế hoạch lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.
- Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh: Kỳ họp diễn ra trong bối cảnh thành phố có nhiều thuận lợi, nhưng cũng có nhiều khó khăn, thách thức đan xen. Tình hình thiên tai, dịch bệnh đang ảnh hưởng bất lợi đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân thành phố. Tuy nhiên, 6 tháng đầu năm, tình hình kinh tế - xã hội thành phố vẫn tiếp tục đạt được những kết quả khả quan, nhiều chỉ số phát triển kinh tế đều tăng trưởng tốt, cơ cấu kinh tế thành phố tiếp tục tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn. Tại kỳ họp này, HĐND thành phố tập trung xem xét, thảo luận, cho ý kiến và tập trung thảo luận các nội dung quan trọng như HĐND thành phố xem xét, thảo luận về báo cáo đánh giá kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và những nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2019; điều chỉnh quyết toán ngân sách năm 2017. Đồng thời xem xét quyết định điều chỉnh bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; quyết định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2019 và một số tờ trình của UBND thành phố. Kỳ họp sẽ nghe Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố báo cáo năm học 2018 - 2019 và công tác chuẩn bị cho năm học mới 2019 - 2020. HĐND thành phố sẽ nghe và thảo luận về báo cáo kết quả giám sát chuyên đề về tiến độ và hiệu quả thực hiện các dự án chống ngập trên địa bàn thành phố.
- Phát biểu tại Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Hồng Hà - Ủy viên Trung ương Đảng - Bí thư Thành ủy - Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố đánh giá cao những hoạt động của HĐND thành phố trong 6 tháng đầu năm 2019. Đó là HĐND thành phố, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các đại biểu HĐND thành phố đã phát huy tinh thần làm việc chủ động, sáng tạo, chất lượng, hiệu quả và đảm bảo đúng quy định của pháp luật trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ; hoạt động của HĐND thành phố đã bắt nhịp cùng hơi thở cuộc sống xã hội, đề xuất những biện pháp xử lý, giải quyết cơ bản, kịp thời những yêu cầu, nguyện vọng và mong muốn của cử tri. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội 6 tháng đầu năm của thành phố vẫn tồn tại nhiều hạn chế, thách thức. Đó là các quy hoạch của thành phố chậm được điều chỉnh so với nhu cầu phát triển của thành phố, thiếu đồng bộ và việc triển khai quy hoạch chậm. Đất đai dành cho phát triển dịch vụ và công nghiệp rất thiếu, hạ tầng cho phát triển dịch vụ thiếu, không đồng bộ là một nguyên nhân căn bản, hạn chế thu hút đầu tư trong nước và quốc tế.Bên cạnh đó, công tác cải cách hành chính tuy có bước khởi sắc, song chưa đáp ứng đòi hỏi của nhân dân, chỉ số môi trường cạnh tranh, hiệu quả hành chính công của thành phố thấp. Các dự án cải tạo nhà ở ven kênh rạch, cải tạo chung cư cũ triển khai rất chậm; tỷ lệ giải ngân đầu tư công của các quận, huyện chỉ đạt 20%. Quản lý xây dựng còn nhiều yếu kém, tiêu cực. Tình hình tội phạm tiềm ẩn nhiều nguy cơ, phức tạp. Đồng chí đề nghị HĐND thành phố xem xét lựa chọn các nội dung giám sát chuyên đề phù hợp nhằm thúc đẩy việc hoàn thành các chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X. Bên cạnh đó, HĐND thành phố cần tiếp tục phát huy kết quả giám sát chuyên đề năm 2019 đối với chương trình đột phá về giảm ngập nước, trong năm 2020; HĐND thành phố cần tập trung giám sát đối với chương trình giảm ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông, chương trình đột phá về cải cách hành chính; đặc biệt là quản lý lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố. Đồng chí mong các ngành, các cấp, nhất là HĐND thành phố, UBND thành phố cùng tập thể đội ngũ cán bộ đảng viên, công chức, viên chức tập trung làm việc với tinh thần khẩn trương, sáng tạo và trách nhiệm để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2019.
* Buổi chiều, tiếp tục tại Kỳ họp thứ 13, HĐND thành phố khóa X, các đại biểu đã thảo luận tại tổ về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2019; các tờ trình tại kỳ họp. Tại buổi thảo luận, các đại biểu HĐND thành phố đã đề cập đến nhiều vấn đề được cử tri Thành phố quan tâm như tình trạng xây dựng không phép, sai phép thời gian qua đang diễn biến phức tạp.
- Đại biểu Trương Tấn Nghiệp (quận Hiệp Tân) cho rằng vấn đề xây dựng sai phép, trái phép nếu không có giải pháp đúng mức, không có sự quyết tâm cao, phối hợp chặt chẽ của các quận, huyện và sở, ngành thì vấn đề sẽ không dừng lại mà nảy sinh ra những vấn đề mới. Do đó, các sở, ngành thành phố cần tính toán để có cách quản lý hiệu quả tốt nhất, vừa tạo cho người dân có cuộc sống ổn định, đóng góp với sự phát triển của thành phố. Bên cạnh đó, thành phố cần giám sát đối với những quận, huyện đang có tình trạng diễn biến phức tạp về xây dựng không phép, sai phép. Ngoài ra, đại biểu Hồ Vũ Huy Trung (quận Phước Bình) cũng cho biết, qua các buổi tiếp xúc cử tri, đối với một số dự án đang triển khai trên địa bàn, cử tri mong muốn HĐND thành phố yêu cầu các cơ quan quản lý có thông tin để có một kế hoạch giám sát nhằm quan tâm hơn cuộc sống của người dân trong khu vực bị thu hồi đất, bị giải tỏa.
- Giải trình về tình trạng xây dựng không phép, sai phép, đồng chí Đặng Hồng Hải - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết: Hiện nay, nhu cầu nhà ở là nhu cầu chính đáng; đặc biệt là đối với người nhập cư, người có thu nhập thấp. Tuy nhiên, hiện nay mức độ trầm trọng của vấn đề xây dựng không phép, sai phép nằm ở góc độ khác. Đó là đối tượng đầu nậu mua đất nông nghiệp của người dân với giá cao rồi sau đó phân lô, bán nền, xây dựng không phép, sai phép để bán cho người thu nhập thấp. Do việc phân lô bán nền này không đảm bảo đầy đủ hạ tầng nên gần như phá vỡ quy hoạch, phát sinh nhiều vấn đề phức tạp mà đến nay xử lý chưa xong. Đồng chí đề nghị thành phố cần tập trung giải quyết đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân nhập cư, người có thu nhập thấp. Việc triển khai các dự án nhà ở cho người thu nhập thấp là rất cần thiết, nhưng không đồng nghĩa với việc người dân thấy rẻ mua mà bất chấp việc xây dựng không phép, pháp lý không có. Vì vậy, phải xử lý các đối tượng cố tình cấu kết với một bộ phận cán bộ tiếp tay để triển khai những công trình không phép. Theo báo cáo của UBND thành phố, trong 6 tháng đầu năm, thành phố đã cấp 21.938 giấy phép xây dựng, tăng 6% so với cùng kỳ với tổng diện tích sàn xây dựng 7.095.256,08m2. UBND thành phố cũng ghi nhận, tình trạng xây dựng không phép, sai phép gia tăng. Trong 6 tháng đầu năm 2019, thành phố đã ban hành 4.729 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 1.136/1.640 trường hợp vi phạm (tăng 37,6% so với cùng kỳ). Trong đó, xây dựng sai phép có 619 trường hợp; xây dựng không phép 616, vi phạm khác có 405 trường hợp.
- Trước tình trạng xây dựng không phép, sai phép, đồng chí Đoàn Thị Bích Ngọc - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND thành phố cho rằng, quận - huyện nào để xảy ra xây dựng không phép, sai phép là không ổn. Đồng chí cho biết sắp tới, HĐND thành phố sẽ giám sát lĩnh vực xây dựng đô thị, trong đó có cả xây dựng không và sai phép. Đồng chí khẳng định, muốn ngăn chăn xây dựng khống phép, sai phép cần có sự vào cuộc của các cơ quan ban ngành và cả người dân. Đây là đợt tổng rà soát việc quản lý xây dựng trên tất cả các phường, xã. Qua đó, đề xuất giải pháp đồng bộ trong quản lý của cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn. Như vậy, để việc chấn chỉnh xây dựng không phép chấm dứt là công việc cấp bách của cuộc sống hiện nay và đòi hỏi sự thay đổi lớn trong nếp nghĩ, cách sống của từng người dân, cũng như trong phong cách, phương pháp làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Do đó, HĐND thành phố sẽ tập trung nội dung giám sát về thực hiện kế hoạch lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.