21/02/2025

KỲ HỌP THỨ 20 (KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ) - HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KHÓA XI

Ngày 21/02/2025, HĐND Thành phố An Lạc khóa XI, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức Kỳ họp thứ 20 (kỳ họp chuyên đề). Đồng chí Nguyễn Thị Ngọc Mai - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND Thành phố chủ trì kỳ họp. Đến dự có các đồng chí: Đặng Thị Phương - Bí thư Thành ủy - Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố, Đào Trọng Bình - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Nguyễn Văn Thái - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch UBND Thành phố, Nguyễn Minh Hiếu - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Nguyễn Phong Điền - Thành ủy viên - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố.
Phát biểu khai mạc tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Thị Ngọc Mai - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND Thành phố cho biết: Với phương châm chủ động, linh hoạt, đồng hành trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thành phố An Lạc, kỳ họp chuyên đề lần này có ý nghĩa rất quan trọng, khẩn trương xem xét, quyết định những vấn đề cấp bách nhằm thông qua các nội dung triển khai phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị Thành phố theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-TW và yêu cầu thực tiễn của Thành phố; đồng thời, công bố các quyết định liên quan đề án sắp xếp tổ chức bộ máy đúng với yêu cầu, tiến độ đề ra, Bên cạnh đó, HĐND Thành phố cũng xem xét, quyết định các nghị quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các chính sách, phát huy nguồn lực. Để đáp ứng yêu cầu cấp thiết theo tình hình thực tiễn của Thành phố, tại kỳ họp lần này, HĐND Thành phố sẽ nghe, thảo luận, xem xét cho ý kiến để quyết nghị một số nội dung quan trọng cấp bách. Trong đó, HĐND Thành phố xem xét, cho ý kiến các Tờ trình về thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố; Tờ trình quy định về chế độ hỗ trợ thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại và sắp xếp đơn vị hành chính các cấp của hệ thống chính trị trên địa bàn Thành phố; Tờ trình về điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố Bình Tân,.. nhằm triển khai thực hiện đúng tiến độ, có hiệu quả phương án sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương ĐảngĐồng chí Nguyễn Thị Ngọc Mai - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị các đại biểu HĐND Thành phố tập trung nghiên cứu sâu, kỹ từng nội dung, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng để các nghị quyết của HĐND được ban hành khả thi, hiệu quả trong triển khai thực hiện, góp phần tạo sự đột phá toàn diện nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống Nhân dân trên địa bàn Thành phố, lập thành tích cao nhất chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030 để Thành phố An Lạc tự tin, vững vàng tiến vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
Tiếp tục Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Trọng Đạt - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố An Lạc đã trình bày các tờ trình UBND Thành phố An Lạc về quy định về chế độ hỗ trợ thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại và sắp xếp đơn vị hành chính các cấp của hệ thống chính trị trên địa bàn Thành phố; Tờ trình về điều chỉnh Nghị quyết về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố Bình TânĐối với tờ trình về thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố An Lạc, bộ máy cơ quan chuyên môn mới của UBND Thành phố An Lạc gồm 6 Sở được thành lập mới (Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nội vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo); 8 đơn vị chỉ tinh gọn đầu mối, tổ chức bên trong hoặc tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ (cơ quan Thanh tra Thành phố, Sở Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp, Sở Công thương, Văn phòng UBND Thành phố An Lạc).
- Đồng thời, đồng chí Nguyễn Trọng Đạt - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố An Lạc đã trình bày Tờ trình của UBND Thành phố An Lạc về đề nghị thành lập Ban An toàn thực phẩm Thành phố An Lạc trên cơ sở sáp nhập bộ phận quản lý an toàn thực phẩm của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Y tế. Ban An toàn thực phẩm Thành phố An Lạc trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, có chức năng giúp Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức thực thi pháp luật về an toàn, vệ sinh thực phẩm trên địa bàn Thành phố. Ban An toàn thực phẩm Thành phố sẽ có 5 đơn vị trực thuộc gồm: Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, Phòng Quản lý hành nghề, Phòng Quản lý tiêu chuẩn và Kiểm nghiệm, Phòng Giám sát ngộ độc thực phẩm và truyền thông.
Theo đồng chí, sau khi HĐND Thành phố thông qua bộ máy cơ quan chuyên môn mới, UBND Thành phố An Lạc có 15 cơ quan chuyên môn sau khi sắp xếp bộ máy (giảm 4 cơ quan so với trước đây), gồm: Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nội vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, cơ quan Thanh tra Thành phố, Sở Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp, Sở Công thương, Văn phòng UBND Thành phố và Ban An toàn thực phẩm Thành phố.
- Đối với Tờ trình cơ cấu tổ chức của các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố Bình Tân, đồng chí Nguyễn Trọng Đạt - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố An Lạc cho biết: Cơ cấu bộ máy Thành phố Bình Tân giảm từ 16 cơ quan xuống còn 13 cơ quan trực thuộc, gồm: Phòng Nội vụ, Phòng Quy hoạch - Đất đai, Văn phòng HĐND và UBND, Phòng Tư pháp, Thanh tra, Phòng Y tế, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Tài chính, Phòng Kinh tế - Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Phòng Khoa học - Công nghệ và Thông tin, Thanh tra xây dựng, Trung tâm Hành chính công.
Cũng tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Trọng Đạt - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố An Lạc trình các Tờ trình UBND Thành phố đến HĐND Thành phố về chính sách đặc thù hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non dưới 5 tuổi, học sinh trung học phổ thông năm học 2025 - 2026; chính sách hỗ trợ chế độ điều dưỡng, hội nghị, tham quan, về nguồn đối với người có công với cách mạng.
** Tiếp tục kỳ họp, buổi chiều, các đại biểu HĐND Thành phố An Lạc đã thông qua Nghị quyết quy định về chế độ hỗ trợ thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp bộ máy, cơ cấu lại và sắp xếp đơn vị hành chính; người phụ trách công tác Đảng tại doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và trường hợp không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ.
- Theo đó, bên cạnh chính sách hỗ trợ theo Nghị định 178/2024 của Chính phủ, nhân sự thuộc diện tinh gọn khi sắp xếp bộ máy của Thành phố An Lạc được hưởng thêm chế độ hỗ trợ theo nghị quyết mới. Chính sách hỗ trợ thêm của Thành phố An Lạc có mức tiệm cận với Nghị định 178. Điều này cũng giúp ổn định tâm lý, tạo điều kiện để người chịu tác động chủ động, có nguồn lực dự phòng, đảm bảo chi phí sinh hoạt trong thời gian tìm công việc sau khi tinh giản. Mức hỗ trợ thêm với trường hợp cán bộ, công chức nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo quy định được chia theo 3 mức, tương ứng với thời gian công tác. Cụ thể, người còn dưới 2 năm công tác được trợ cấp 2 khoản: thêm 12 tháng tiền lương hiện hưởng; thêm 6 tháng cho 20 năm đầu công tác, từ năm 21 trở đi nhận thêm nửa tháng lương. Người còn từ 2 – 5 năm công tác nhận trợ cấp thêm 3 khoản: thêm 12 tháng tiền lương; thêm 6 tháng lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi; trợ cấp thêm 6 tháng lương cho 20 năm đầu công tác, năm thứ 21 trở đi nhận nửa tháng lương.
+ Trường hợp còn từ 5 – 10 năm công tác, nhận 3 khoản: thêm 12 tháng tiền lương; thêm 5 tháng lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi; trợ cấp thêm 6 tháng lương cho 20 năm đầu công tác, năm thứ 21 trở đi nhận nửa tháng lương.
- Đối với trường hợp nghỉ thôi việc theo quy định tại Điều 9, Điều 10 Nghị định 178, được trợ cấp thêm 18 tháng tiền lương; thêm 1,5 tháng tiền lương cho mỗi năm công tác; trợ cấp thêm 6 tháng tiền lương để tìm việc làm. Đối với trường hợp là người quản lý doanh nghiệp nhà nước, cán bộ chuyên trách công tác Đảng ở doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, hỗ trợ thêm 3 tháng tiền lương tối thiểu vùng cho mỗi năm công tác. Mức hỗ trợ thêm dựa trên khả năng cân đối của doanh nghiệp, kinh phí lấy từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị và nguồn thu hợp pháp khác.
- Đối với chế độ hỗ trợ thêm khác phát sinh từ thực tiễn, cán bộ kéo dài thời gian công tác được hỗ trợ thêm trợ cấp hưu trí một lần bằng 30 tháng lương. Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý khi thôi giữ chức vụ hoặc giữ chức vụ thấp hơn được hưởng chế độ thêm bằng 2 lần mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo cũ cho đến hết nhiệm kỳ hoặc hết thời gian bổ nhiệm. Thành phố An Lạc hỗ trợ thêm một lần bằng 10 tháng tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức được cử tăng cường công tác cấp xã trong 3 năm. Trường hợp được cử tăng cường đến làm việc tại cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện được hỗ trợ thêm một lần 5 tháng lương.
- Đối với trường hợp đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi theo điều 3 Nghị định 177/2024 của Chính phủ, Thành phố An Lạc đề xuất trợ cấp thêm 6 tháng lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi; 6 tháng lương cho 20 năm đầu công tác, năm thứ 21 trở đi nhận nửa tháng lương. 
- Theo tính toán của UBND Thành phố An Lạc, số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cần được hỗ trợ thêm khi thực hiện tinh gọn, sắp xếp bộ máy khoảng 7.159 người. Tổng kinh phí Thành phố An Lạc cần bố trí gần 17.000 tỷ đồng. Trong đó, ước mỗi cán bộ, công chức, viên chức được chi trả gần 2,7 tỷ đồng/người, gồm gần 1,6 tỷ đồng được chi trả theo chế độ nghỉ hưu sớm quy định tại Nghị định 178 và hơn 1,1 tỷ đồng được hỗ trợ thêm theo Nghị quyết của HĐND Thành phố An Lạc. Bảo đảm chậm nhất sau 5 năm kể từ ngày quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền có hiệu lực thi hành thì số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý và số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ở các cơ quan, tổ chức đơn vị trong hệ thống chính trị thuộc TP sau sắp xếp theo đúng quy định. Một đối tượng đủ điều kiện hưởng nhiều chế độ hỗ trợ thêm tại các Nghị quyết khác nhau của HĐND Thành phố An Lạc, chỉ được hưởng một chế độ hỗ trợ thêm cao nhất.
- Tại kỳ họp, các đại biểu đã thống nhất thông qua Nghị quyết về thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố An Lạc. Theo đó, bộ máy cơ quan chuyên môn mới của UBND Thành phố An Lạc gồm 7 Sở được thành lập mới (Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nội vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Ban An toàn thực phẩm Thành phố); 8 đơn vị chỉ tinh gọn đầu mối, tổ chức bên trong hoặc tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ (cơ quan Thanh tra Thành phố, Sở Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp, Sở Công thương, Văn phòng UBND Thành phố An Lạc). Trong vòng 30 ngày kể từ khi Nghị quyết có hiệu lực, các cơ quan, đơn vị tiếp tục chức năng, nhiệm vụ trong giai đoạn chuyển tiếp cho đến khi cấp có thẩm quyền ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức.
*** Miễn nhiệm và bầu Ủy viên UBND Thành phố An Lạc khóa XI, nhiệm kỳ 2021 - 2026
Tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Trọng Đạt - Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy - Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố An Lạc đã thông qua Tờ trình về miễn nhiệm Ủy viên UBND Thành phố khóa XI nhiệm kỳ 2021 - 2026 đối với các đồng chí: (1) Đồng chí Trần Hữu Hoàng Minh - Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc; (2) Đồng chí Nguyễn Văn Trí - Thành ủy viên - nguyên Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; (3) Đồng chí Trần Đức Tân - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, (4) Đồng chí Bùi Văn Thêm - Thành ủy viên - nguyên Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; (5) Đồng chí Đặng Long Nhân - Thành ủy viên - nguyên Giám đốc Sở Giao thông vận tải Thành phố, (6) Đồng chí Trần Linh Thước - Thành ủy viên - nguyên Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố.
- Kết quả, các đại biểu đã thống nhất biểu quyết miễn nhiệm Ủy viên UBND Thành phố khóa XI nhiệm kỳ 2021 - 2026 gồm các đồng chí: (1) Đồng chí Trần Hữu Hoàng Minh - Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc; (2) Đồng chí Nguyễn Văn Trí - Thành ủy viên - nguyên Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; (3) Đồng chí Trần Đức Tân - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, (4) Đồng chí Bùi Văn Thêm - Thành ủy viên - nguyên Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; (5) Đồng chí Đặng Long Nhân - Thành ủy viên - nguyên Giám đốc Sở Giao thông vận tải Thành phố, (6) Đồng chí Trần Linh Thước - Thành ủy viên - nguyên Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố.
** Tiếp tục kỳ họp, các đại biểu HĐND Thành phố An Lạc đã thông qua Nghị quyết về chính sách đặc thù hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non dưới 5 tuổi, học sinh THPT đang học tại các cơ sở giáo dục công lập, ngoài công lập và học viên giáo dục thường xuyên THPT trên địa bàn Thành phố An Lạc từ năm học 2025 - 2026. Mức hỗ trợ là mức học phí áp dụng cho trẻ em mầm non, học sinh THPT đang theo học tại cơ sở giáo dục phổ thông công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên theo Nghị quyết của HĐND Thành phố An Lạc.
- Theo đó, học sinh tại Thành phố An Lạc được chia thành 2 nhóm. Nhóm 1 học tại các trường ở Thành phố Bình Tân và các quận. Nhóm 2 là học sinh ở các trường thuộc 5 huyện của Thành phố An Lạc. Mức hỗ trợ từ 100.000-200.000 đồng/học sinh/tháng tùy cấp học. Cụ thể: nhà trẻ được hỗ trợ 200.000 đồng/học sinh ở nhóm 1, 120.000 đồng/học sinh ở nhóm 2; mẫu giáo (không bao gồm mẫu giáo 5 tuổi) được hỗ trợ 160.000 đồng/học sinh thuộc Nhóm 1 và 100.000 đồng/học sinh thuộc nhóm 2; THPT và giáo dục thường xuyên THPT được hỗ trợ 120.000 đồng/học sinh ở nhóm 1, 100.000 đồng/học sinh ở nhóm 2. Như vậy, với mức hỗ trợ trên, trẻ mầm non dưới 5 tuổi và học sinh THPT công lập sẽ không phải đóng học phí. Còn học sinh THPT ngoài công lập (trừ trường có vốn đầu tư nước ngoài) sẽ nhận mức hỗ trợ bằng mức học phí các trường công lập. Dự toán kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ học phí với 653 tỷ đồng. Trong đó, kinh phí thực hiện hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh THPT công lập, với 423 tỷ đồng, ngoài công lập, với 230 tỷ đồng. UBND Thành phố An Lạc cho biết chính sách trên hướng đến mục tiêu tất cả trẻ em mầm non, học sinh phổ thông các cấp tại thành phố đều có cơ hội tham gia học tập
Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Thị Ngọc Mai - Phó Bí thư Thành ủy - Chủ tịch HĐND Thành phố cảm ơn các đại biểu HĐND Thành phố đã tích cực tham gia thảo luận, phân tích, làm rõ những vấn đề trọng tâm và thông qua các Nghị quyết liên quan đến công tác sắp xếp, tinh gọn bộ máy, các Nghị quyết liên quan lĩnh vực kinh tế, ngân sách, văn hóa xã hội, công tác nhân sự, góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý để UBND Thành phố chỉ đạo tổ chức, triển khai thực hiện nhằm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2025 đã đề ra. Đồng chí nhấn mạnh, năm 2025 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, là năm tăng tốc, bứt phá để hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề ra và chuẩn bị tiền đề cho giai đoạn phát triển mới; chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XII…Đồng thời, cùng nhau thực hiện nghiêm các Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, HĐND Thành phố về phát triển kinh tế - xã hội Thành phố. Chính vì vậy, đồng chí đề nghị UBND Thành phố khẩn trương tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả những Nghị quyết HĐND Thành phố đã thông qua, và chỉ đạo các cơ quan chức năng tham mưu các nội dung theo quy định kịp trình HĐND Thành phố trong kỳ họp sắp tới. Trong đó, chú ý các nội dung liên quan đến quyết tâm hoàn thành các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI và chủ đề năm 2025, đặc biệt là hoàn thành phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau sắp xếp, kiện toàn thực sự được “nâng cấp, nâng tầm, chất lượng tốt hơn, hiệu quả cao hơn”; phân định rõ ràng, rành mạch phạm vi, nhiệm vụ, thẩm quyền của mỗi cơ quan, đơn vị.